Взрывоопасная монополия, или Как нам реорганизовать «Газпром»

При характерном запахе добавок к пропану хабаровчане моего возраста и постарше невольно вспоминают «Крайгаз». Вместе с входившим в него «Горгазом» он выполнял все газовые работы. Его люди выезжали на вызовы, устраняли все неполадки. Газовая служба подчинялась местным властям, они назначали её руководство и на пару с газовиками отвечали за любое ЧП.

Приватизация – монополизация – рыночная санация

В эпоху приватизации «Хабаровсккрайгаз» сначала акционировался, затем стал дочерней структурой «Газпрома», а в 2016 году разделился на три газпромовские компании. Это АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», отвечающий за подачу природного газа и за сети до их ввода в жилые здания. Это «ГЭС – Хабаровск», обслуживающий дома и квартиры со сжиженным газом. И это «ГЭС – Дальний Восток», закупающий и продающий сжиженный газ гражданам.

Местные власти не управляют газовой службой и ответственности за неё не несут. Вместе с тем, бытовой газ миролюбивей не стал, участились его взрывы по техническим и криминальным причинам.

Поэтому после того, как в моём доме аварийная служба перекрыла газ в проблемной квартире, захожу в управляющую компанию.

Но она про этот вызов не знает!

Хотя о каждом выезде аварийщики должны извещать тех, кто обслуживает ВКГО – внутриквартирное газовое оборудование, а уже они – управляющую компанию. Если же отключается весь стояк, то извещают фирму, обслуживающую ВДГО – внутридомовое газовое оборудование, а она все ту же управляющую компанию (УК).

Показателен мощный взрыв в многоквартирном доме на улице Даниловского в мае 2014-го из-за разобщенности между газовиками, полицией и УК. Тогда погибло два человека.

ВДГО в моём доме обслуживает ООО «Городские инженерные сети» (ГИС). «И еще 70% всего жилищного фонда Хабаровска», – уточняет главный инженер ГИСа Елена Юрьевна Глушкова. На рынке ВДГО ГИС с июля 2017-го, конкурирует с «ГЭС – Хабаровск» и «ГЭС – Дальний Восток». Кому обслуживать ВДГО, решают управляющие компании и ТСЖ в зависимости от предлагаемых условий.

Кто сейчас проверяет газ

«ВКГО это кухонная плита и подводка до опускного крана. Договор по ВКГО заключают собственники квартир с газпромовским поставщиком газа, – разъясняет мне Гендиректор ГИСа Александр Викторович Курышев. – Любые работы с ВКГО без заключения этого договора опасны и незаконны».

Уяснив, отправляюсь добровольным помощником со слесарями ГИС – Сергеем и Вероникой – на опрессовку ВДГО.

Опрессовка – это ежегодная проверка под давлением на герметичность внутридомового газопровода и, в случае утечек, их устранение. Для проверки подъездного крана нужно зайти в квартиру, подсоединить манометр к конфорке плиты и удостовериться в стабильном давлении. Обход домов дело довольно хлопотное, ведь попасть нужно в каждый подъезд и в одну из его квартир для замера давления. Жильцы почти всегда вопрошают: газовики уже приходили, почему снова? Разъясняем, что за ВДГО отвечает одна компания, за ВКГО другая, за диагностику третья.

В одном из домов газовая труба оказалась опутанной проводами. Они разрядом тока могут воспламенить газ. О таких контактах ГИС сообщает в управляющую компанию (УК), и она их устраняет.

Если изношены трубы, краны, их замена – за счёт УК. «При проверке соединений использую газоанализаторы и мыльную пену», – говорит Вероника, ловко орудуя мыльной губкой.

За полдня мы выявили одну утечку на вводном кране. Сергей его разобрал, переупаковал и собрал.

«Ежедневно по городу бригадами ГИС ликвидируется более десяти утечек, каждая из которых представляет опасность, – итожит Александр Курышев. – Краны отпуска в квартирах проверяем отдельно».

С одной из проверяющих отправляюсь по многоквартирным домам. Каждый квартирный кран она смазывает графитовой смазкой, иначе будет утечка. Газовые плиты в основном новые, но счетчики не везде, многие платят по числу проживающих. Это дороже. Поверка счетчика раз в десять лет за счёт владельца плиты.

До нас в квартирах проверили плиты газпромовцы. «Почему вы заключили договор на ВДГО не с ними, а с ГИСом?» – интересуюсь у председателя ЖСК-60 Любови Ключниковой.

«ГИС с нами тесно взаимодействует, дает необходимые консультации. Раньше такого не было. Мы серьезно относимся к газовой безопасности. У нас есть ответственный по газу, особое внимание уделяем неадекватным, проблемным жильцам, помогаем им переключиться с газа на электричество».

Плоды конкуренции

Немало претензий у главного инженера УК «ДВ Союз» Нины Ткаченко: «Газпром произвольно накручивал объемы работ по ВДГО, задирал цены, разводил волокиту и бюрократию. Однажды замену стояка затянул на два месяца, оставшиеся без газа жильцы жаловались в прокуратуру и в мэрию, но с “Газпрома” попробуй спроси. Сейчас работаем с ГИСом. ГИС сначала делает и потом выставляет по факту к оплате смету. Газпром сначала требует кучу формальностей, а в это время люди сидят без газа».

Такого же мнения главный инженер УК «Сервис Центр» Галина Разлатая: «С Газпромом трудно что-то отремонтировать. Дашь заявку, потом неделями ждешь смету и договор. Не дождавшись, меняешь оборудования с другими подрядчиками. Зато с ГИСом все делаем быстро. Если некоторые наши жильцы говорят в судах, про газпромовцев никогда не видели, то на ГИСовских наоборот жалуются, что те проверяют даже в выходные и вечером. Отдельный вопрос – проблемные граждане. Например, пожилые люди, забывающие про открытые конфорки. Как один из выходов – покупка им самоотключающихся плит».

После обходов интересуюсь другими фирмами на рынке ВДГО и ВКГО. В мэрии такой информации мне не дали. Зато от Александра Курышева узнаю, как он с бригадой обнаружил в первой квартире на Руднева, 96 сильную утечку газа между новым шаровым краном и газовым счетчиком.

Новый кран днем раньше поставил кто-то из «Промгазмонтажа», о чём свидетельствуют квитанции.

«Это предприятие, – говорит Курышев, – не заключает договоров с жильцами на обслуживание ВКГО. Но убеждает их, что всё нужно менять. На эту удочку попадаются чаще пенсионеры. При этом кран, который в данном случае заменили, относится к ВДГО. И за него отвечаем мы, а не случайные визитеры. Мы всегда уведомляем поставщика газа и управляющую компанию, на каких внутридомовых объектах будем работать, зато “вольные бизнесмены” никого в известность не ставят».

Еду в офис «Промгазмонтажа». На его дверях вывеска «Мастер дом», но сама дверь закрыта. Приходится довольствоваться телефонным общением с неким Александром, назвавшимся представителем «Промгазмонтажа». Он объясняет, что головной офис этого предприятия в Новосибирске, но с ним на данный момент нет договора, и хабаровский филиал никаких договоров на обслуживание не заключает.

Между монополизмом и анархизмом

Для полноты картины ещё раз встречаюсь с главным инженером ГИСа Еленой Глушковой. Её газовый стаж 25 лет, «Газпром распределение Дальний Восток» покинула из-за неприятия его методов. Елена Юрьевна помогает расставить недостающие точки над «и»:

– Постановление Правительства №410, по которому мы работаем, нуждается в совершенствовании. Сегодня на рынке ВДГО и ВКГО можно официально работать без контроля «Ростехнадзора» и саморегулируемых организаций. Наше предприятие сознательно вступило в СРО «Россоюз», чтобы соответствовать всем требованиям. «Ростехнадзор» полностью контролирует СРО, и, таким образом, нашу деятельность тоже. В феврале нас комплексно проверяла прокуратура и не нашла нарушений. Считаю, что необходим обязательный госконтроль за эксплуатацией газовых сетей ЖКХ для профилактики происшествий. Тогда конкуренция будет во благо потребителям бытового газа.

– Госдумой в первом чтении принят закон о заключении договоров на обслуживание ВКГО управляющими компаниями вместо самих собственников квартир. О чём это говорит?

– Договора по ВКГО и ВДГО будут, скорее всего, с одним обслуживающим предприятием, и безопасность в итоге выиграет. Главное, чтобы было из кого выбирать. Если нас обяжут платить за аварийную службу, то мы с рынка уйдём.

Звоню в «Газпром распределение Дальний Восток». Мне отвечают, что компания всегда готова рассмотреть аргументацию ГИСа.

– Ваши аргументы? – перезваниваю Глушковой.

– Затраты на аварийную службу по ВДГО и ВКГО в соответствии с изменениями в Постановление №410 от 9.09.2017должны быть включены с 2018 года в цену бытового газа его поставщиками. И «Газпром» не вправе требовать повторного платежа за то, что уже оплачено гражданами, пользуясь тем, что в Постановлении №410 не прописано, должно ли специализированное предприятие (в данном случае мы) платить за аварийно-диспетчерское облуживание. Будем надеяться, что на федеральном уровне этот пробел будет заполнен во избежание таких крайностей как монополизм и неконтролируемые услуги.

Напоследок от Артёма Яковлева – эксперта по диагностике ВДГО из компании «Гейзерстрой» – узнаю, что все многоквартирные дома старше 30 лет должны проходить диагностику ВДГО по заявкам УК и ТСЖ. В Хабаровске таких домов свыше двух тысяч.

С 2016-го проверено около ста, или меньше пяти процентов. После магнитогорского взрыва прокуратура взялась за УК, и работы у Артёма прибавилось. В каждом доме находит утечки, в двух после его проверки сменили всё газовое оборудование.

У «Газпрома» ни по одному из домов нет технической документации на ВДГО и ВКГО. И Артём Олегович вместе с напарником создает её заново. По его наблюдениям, у одиноких стариков часто нет денег на замену просроченных плит, при этом самые опасные утечки связаны с плитами. Некоторые жильцы прячут газовые трубы в застенки так, что не проверишь.

И как изюминка к торту: выполняющие диагностику ВДГО фирмы не проверяются «Ростехнадзором», сама диагностика не лицензируется, и аферисты предлагают задёшево бумаги об её липовом проведении.

Из всего вышесказанного напрашивается вывод: разгребать проблемы ВДГО и ВКГО методом цивилизованной конкуренции придётся не один год. Главное под надлежащим контролем. Правом такого контроля наделить муниципальные органы.

Есть ещё внедомовые квартальные сети. Их передать от газпромовских «дочек» краю, для чего возродить «Крайгаз» с муниципальными филиалами. Чтобы местная власть отвечала переднаселением и вместе с ним обеспечивала газовую безопасность.

Как в Москве, где «МОСГАЗ» принадлежит городскому правительству. А «Газпрому» сосредоточиться на добыче и поставках природного газа российскому потребителю. Кстати, природный газ до сих пор обходится хабаровчанам в три раза дешевле, чем сжиженный.

Виктор Марьясин

Хабаровск

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *